9月16日，圍繞“創(chuàng)新普惠性公共服務(wù)供給方式，助力我省養(yǎng)老業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展”主題，由江蘇省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)江蘇省委專職副主委、一級(jí)巡視員朱毅民，江蘇省委原參事、江蘇省老年學(xué)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張偉新，民政部時(shí)間銀行課題組成員、心理咨詢專家、南京郵電大學(xué)教授劉頌，養(yǎng)老工作專家、東方惠樂集團(tuán)董事長(zhǎng)陶金海，民進(jìn)江蘇省委調(diào)研處副處長(zhǎng)季偉，民進(jìn)江蘇省委一級(jí)主任科員康鵬組成的民進(jìn)江蘇省委調(diào)研組專程赴湖南株洲石峰區(qū)考察調(diào)研響石嶺街道社區(qū)居家養(yǎng)老立體服務(wù)體系建設(shè)工作。民進(jìn)湖南省委會(huì)專職副主委、一級(jí)巡視員馬石城，株洲市政協(xié)副主席周雪輝，民進(jìn)株洲市委會(huì)主委、株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)陳艷娟，民進(jìn)株洲市委會(huì)專職副主委、淥口區(qū)人大副主任提名人選鄒艷君，石峰區(qū)政協(xié)主席鐘水根，石峰區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)彭梁，石峰區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)王華，石峰區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)劉虎，石峰區(qū)民政局副局長(zhǎng)楊湘黔，響石嶺街道黨工委副書記、辦事處主任周驥，銅塘灣街道黨工委委員、辦事處副主任楊琪等陪同調(diào)研。

     調(diào)研組一行首先來到東方惠樂響石嶺街道養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)地考察了中心內(nèi)設(shè)的體育健身中心、助餐配餐中心、多功能活動(dòng)中心、書畫創(chuàng)作中心、代際互動(dòng)中心、健康養(yǎng)生中心、信息平臺(tái)指揮中心、時(shí)間銀行管理中心、黨建銀齡先鋒活動(dòng)中心等多個(gè)功能區(qū)，了解了中心社區(qū)老人日常服務(wù)、助餐送餐、精神文化娛樂方面等活動(dòng)開展情況，并對(duì)時(shí)間銀行志愿服務(wù)系統(tǒng)工作進(jìn)行了詳細(xì)了解和現(xiàn)場(chǎng)交流。隨后，調(diào)研組又參觀了東方惠樂響石嶺社區(qū)日間照料站、銅塘灣街道丁山社區(qū)香博堡睦鄰吧和正在建設(shè)中的響石嶺街道仁和小區(qū)黨群綜合活動(dòng)站。

     現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)束后調(diào)研組一行來到石峰區(qū)政府會(huì)議室召開座談研討會(huì)。

     座談會(huì)上，朱毅民副秘書長(zhǎng)首先就調(diào)研背景做了介紹說明：根據(jù)江蘇省政協(xié)2021年重點(diǎn)工作安排，10月份召開“提高基本公共服務(wù)水平、不斷增進(jìn)民生福祉”政協(xié)主席專題協(xié)商會(huì)議，民進(jìn)江蘇省委將“創(chuàng)新普惠性公共服務(wù)供給方式，助力我省養(yǎng)老業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展”作為主席會(huì)議的重點(diǎn)發(fā)言課題；為做好發(fā)言課題，切實(shí)履行參政黨職能，特組織調(diào)研組赴湖南，調(diào)研株洲市普惠性養(yǎng)老公共服務(wù)供給現(xiàn)狀、特色，創(chuàng)新普惠性養(yǎng)老公共服務(wù)供給的路徑和方法，石峰區(qū)響石嶺街道社區(qū)居家養(yǎng)老立體服務(wù)體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)等，探索普惠養(yǎng)老政策如何有效落地、供給服務(wù)如何創(chuàng)新、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)如何有效運(yùn)營(yíng)以及如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方法。

     圍繞朱毅民秘書長(zhǎng)闡述的調(diào)研主題，湖南省民進(jìn)、株洲市政協(xié)、株洲市民進(jìn)、石峰區(qū)政協(xié)、石峰區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部和參會(huì)的民政、街道領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)研組專家進(jìn)行了全面的工作經(jīng)驗(yàn)介紹和交流探討。

     響石嶺街道黨工委副書記、辦事處主任周驥對(duì)街道在社區(qū)居家養(yǎng)老立體服務(wù)體系建設(shè)工作方面創(chuàng)新突破取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)向調(diào)研組和參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)做了詳細(xì)介紹：

     響石嶺街道是石峰區(qū)主城區(qū)，是非常典型的老舊城區(qū)，從第7次人口普查來看，65歲以上老人已經(jīng)占到總?cè)丝诒嚷实?3.18%，街道已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。老城區(qū)基本設(shè)施老舊程度嚴(yán)重，公共服務(wù)資源匱乏，以前國(guó)有企業(yè)遺留下來的老舊小區(qū)全市最多，國(guó)有企業(yè)退休老職工多，地方負(fù)擔(dān)沉重。為有效解決社區(qū)普惠養(yǎng)老民生問題，在區(qū)委區(qū)政府幫助下，街道于2018年開始與東方惠樂進(jìn)行對(duì)接，著重思考探討如何引進(jìn)社會(huì)力量，通過政企有效合作，共同把所謂的養(yǎng)老“包袱”變成老年“資源”，經(jīng)過不斷碰撞協(xié)商，東方惠樂正式落地響石嶺街道，開啟項(xiàng)目建設(shè)，并于2019年9月16日開業(yè)運(yùn)營(yíng)；引進(jìn)東方惠樂后街道在養(yǎng)老方面發(fā)生了4個(gè)變化。

     一是養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容更加豐富、更加專業(yè)、需求對(duì)接更加精準(zhǔn)。以前是老人有需求上社區(qū)尋求幫助，現(xiàn)在是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)收集老人需求數(shù)據(jù)，根據(jù)老人需求開發(fā)不同的項(xiàng)目；目前東方惠樂的送餐助餐服務(wù)、家政服務(wù)、助潔助浴出行服務(wù)、健康養(yǎng)生服務(wù)、老年大學(xué)課程、過年過節(jié)等大型團(tuán)體性活動(dòng)項(xiàng)目已經(jīng)深入人心，獲得社區(qū)老人的普遍喜愛及廣泛參與。

     二是養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面更廣。活動(dòng)開展從大到小普惠到大眾：街道級(jí)大型活動(dòng)，社區(qū)自由選擇開展針對(duì)性活動(dòng)，小區(qū)居民在家門口的驛站休閑休憩聚會(huì)。圍繞區(qū)委區(qū)政府“1（區(qū)指揮中心）+5（街道養(yǎng)老服務(wù)中心）+N（社區(qū)日間照料中心）+X（小區(qū)驛站）”立體式智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，東方惠樂以響石嶺街道為服務(wù)起點(diǎn)，已建成1個(gè)街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、4個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心、2個(gè)小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富多彩，全面提升了老年人生活品質(zhì)，真正解決了社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)的難題，極大方便并滿足了老人的服務(wù)需求。

     三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共閑置資源的整合能力增強(qiáng)。將關(guān)停企業(yè)移交資產(chǎn)進(jìn)行投資改造轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)資源；通過東方惠樂養(yǎng)老陣地，攜手小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會(huì)進(jìn)行退休人員資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)居民自治；通過東方惠樂“時(shí)間銀行”平臺(tái)對(duì)零散小區(qū)志愿者隊(duì)伍有效整合，將老黨員、業(yè)委會(huì)委員等有話語權(quán)有號(hào)召力的個(gè)體納入時(shí)間銀行平臺(tái)，不僅能帶動(dòng)志愿者隊(duì)伍參與服務(wù)儲(chǔ)備時(shí)間，志愿者需要服務(wù)時(shí)更能在養(yǎng)老中心兌換養(yǎng)生服務(wù)用餐服務(wù)等，讓志愿者更加有動(dòng)力投入到志愿服務(wù)當(dāng)中，時(shí)間銀行在抗疫志愿者組織工作中已經(jīng)發(fā)揮出了巨大的組織賦能作用。

     四是惠民資金退管資金等使用更有成效。東方惠樂提供專業(yè)服務(wù)菜單，街道組織各社區(qū)向他們購買專業(yè)服務(wù)；街道通過多渠道多部門籌措資金，多方共擔(dān)，共同搭建養(yǎng)老服務(wù)體系，不僅幫助解決了前期建設(shè)資金的來源，也為后續(xù)提供持續(xù)支持打下基礎(chǔ)，通過東方惠樂智慧平臺(tái)提供的服務(wù)數(shù)據(jù)支撐，保證資金使用明明白白；街道只要把握好社區(qū)群眾的口碑和服務(wù)數(shù)據(jù)，就可以把惠民資金、退管資金、黨建費(fèi)用等使用得更有成效。

     參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)東方惠樂在石峰區(qū)開展的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)方法、社區(qū)群眾滿意度和創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值予以高度肯定；石峰區(qū)政協(xié)主席鐘水根贊揚(yáng)東方惠樂為石峰養(yǎng)老、為石峰老人的幸福生活做出了巨大貢獻(xiàn)。

     9月17日，調(diào)研組成員與株洲相關(guān)部門負(fù)責(zé)人繼續(xù)舉行座談會(huì)，中共株洲市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)邵建平，民進(jìn)株洲市委會(huì)主委、株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)陳艷娟，民進(jìn)株洲市委會(huì)專職副主委、淥口區(qū)人大副主任提名人選鄒艷君，株洲市發(fā)改委副主任張勇，株洲市財(cái)政局社?？瓶崎L(zhǎng)張偉良，株洲市衛(wèi)健委老齡健康科科長(zhǎng)戴曉蘭，株洲市民政局養(yǎng)老服務(wù)科副科長(zhǎng)周益民等參加座談。

     與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向調(diào)研組成員詳細(xì)介紹了各自部門在落實(shí)國(guó)家普惠養(yǎng)老政策方面制定的各項(xiàng)措施及落實(shí)情況，對(duì)專家提出的各項(xiàng)問題詢問做出解釋回答；民政部時(shí)間銀行課題組成員、心理咨詢專家、南京郵電大學(xué)教授劉頌就國(guó)家普惠養(yǎng)老需要重點(diǎn)解決的“買不到、買不起、買不好、買不安”四大問題進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并提出了政府層面需要“提升精準(zhǔn)評(píng)估能力、做好校準(zhǔn)核對(duì)(如何增加老人獲得感）、科學(xué)考核投入績(jī)效”的三大建議。

     東方惠樂集團(tuán)董事長(zhǎng)陶金海向調(diào)研組和參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)介紹了公司在株洲開展社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展凝聚“政府政策、兒女孝心、老人潛力、產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新模式”綜合力量，開展養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新方法，響石嶺街道養(yǎng)老服務(wù)中心2年運(yùn)營(yíng)取得的成績(jī)，不僅僅是因?yàn)槠髽I(yè)的創(chuàng)新突破，還因?yàn)榈玫搅嗣裾黜?xiàng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、特殊群體購買服務(wù)、街道社區(qū)惠民資金退管資金購買服務(wù)，也獲得了株洲市民政局“社區(qū)居家老年人信息收集及養(yǎng)老時(shí)間銀行試點(diǎn)補(bǔ)助”、“規(guī)?；?、連鎖化、名牌化經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助”，株洲市發(fā)改委“兩型企業(yè)創(chuàng)建”獎(jiǎng)勵(lì)等政府力量的支持。


     陶金海董事長(zhǎng)還全面剖析了國(guó)家普惠養(yǎng)老政策“重點(diǎn)支持養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心---夯實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和服務(wù)能力“在實(shí)施過程中走向了以床位建設(shè)為唯一補(bǔ)助考核標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)得不到應(yīng)有支持的不合理現(xiàn)象；就目前熱議的養(yǎng)老時(shí)間銀行工作，陶金海董事長(zhǎng)圍繞”時(shí)間銀行公益屬性、不同服務(wù)項(xiàng)目同等時(shí)間置換”導(dǎo)致的難以形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值問題，向大家全面介紹了東方惠樂以區(qū)塊鏈技術(shù)自主開發(fā)的時(shí)間銀行Time通證管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)機(jī)理及運(yùn)用范疇---在區(qū)塊鏈系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)愛心參與者及專業(yè)服務(wù)者分布式、可溯源、不可篡改的時(shí)間記錄儲(chǔ)存，通過科學(xué)可信的算法將不同服務(wù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)存的時(shí)間轉(zhuǎn)換為對(duì)應(yīng)的價(jià)值通證Time，實(shí)現(xiàn)在系統(tǒng)平臺(tái)及全國(guó)連鎖機(jī)構(gòu)內(nèi)可根據(jù)需求選擇多元化服務(wù)兌付流通；依托時(shí)間銀行系統(tǒng)建設(shè)弘孝康養(yǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。


     江蘇省委原參事、江蘇省老年學(xué)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張偉新表示：“綠水青山、金山銀山，還要壽比南山”，東方惠樂在株洲以社會(huì)養(yǎng)老、老年健康、精神關(guān)愛為中心開展的創(chuàng)新探索完全符合這個(gè)發(fā)展原則；希望東方惠樂下一步將“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、老年人力資源開發(fā)、時(shí)間銀行可持續(xù)發(fā)展”作為重點(diǎn)工作任務(wù)，加快建設(shè)開發(fā)，全力做好最受老人歡迎、社會(huì)最需要的“家門口的養(yǎng)老服務(wù)”，做出真正的養(yǎng)老品牌。


     通過調(diào)研，江蘇省政協(xié)副秘書長(zhǎng)朱毅民對(duì)東方惠樂凝聚社區(qū)及社會(huì)各方力量，將碎片化服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)化整合的創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式給予充分肯定，并對(duì)公司事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同可持續(xù)發(fā)展充滿期待，同時(shí)建議公司要更加聚焦，做精做強(qiáng)，加快形成可復(fù)制模式，打造規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化高地，為“創(chuàng)新普惠性公共服務(wù)供給方式，助力養(yǎng)老業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展”做出積極貢獻(xiàn)。


     株洲市政協(xié)副主席周雪輝，民進(jìn)株洲市委會(huì)主委、株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)陳艷娟等對(duì)東方惠樂各項(xiàng)工作及時(shí)間銀行Time創(chuàng)新養(yǎng)老系統(tǒng)建設(shè)同樣給予贊揚(yáng)肯定，要求各部門對(duì)東方惠樂單位工作給予大力支持，希望東方惠樂將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、康養(yǎng)旅游項(xiàng)目能夠落地株洲更多地區(qū)，造福城市老人，助力鄉(xiāng)村振興。

     老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。習(xí)主席提出：“要讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年生活”，怎樣實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不是一朝一夕之事，也不再是吃飽穿暖的問題。老吾老以及人之老，讓老人幸福也是定義人類文明的一大標(biāo)志。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們還有很長(zhǎng)的路要走，需要各級(jí)政府，各職能部門，社會(huì)各界一起聯(lián)手，多方合作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)服務(wù)，付諸行動(dòng)。


在追尋老年幸福的路上，東方惠樂愿盡全力！